车船税法改革方面已基本确定，按照不同排量实施阶梯式征税，引导消费者节能减排，成为车船税确定目标。 

尽管车船税法还面临多次审议和进一步修改，但其改革方面已基本确定，按照不同排量实施阶梯式征税，引导消费者节能减排，成为车船税确定的目标。

地方有权确定合适税点

车船税是我国境内对车辆、船舶的所有人或者管理人征收的税款。

现行车船税按座位和车型大小征税，将载客汽车划分为大型、中型、小型和微型客车4个子税目，每年税额幅度为大型客车480元至660元，中型客车420元至660元，小型客车360元至660元，微型客车60元至480元。

据此，北京市车船税税目税额表确定为，大型客车每辆600元；中型客车每辆540元；小型客车每辆480元；微型客车每辆300元。这样的划分方法，让1.1升的夏利[综述图片论坛]和大排量的奔驰、宝马车的车船税都是每年480元。

据记者了解，在车船税调整前夕，相关规则被发到车企征询意见。酝酿调整的车船税改为按排量征税，并大幅提高征税金额。据业内人士透露，征求意见稿中把小型客车分为7个档次：1.0升和以下排量的为最低一个档次；1.0升至1.6升为一个档次；以此类推，最高一个档次为4.0升及以上车型。除1.0升以下的小排量车，其余档次的征税上限都将上调，如1.0升至1.6升酝酿年税额最低为360元，最高可征1080元。4.0升以上区间，起征点或超3500元，最高或上调到万元。

中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，车船税改革方案确定后，各地有权在规定范围内按照当地的实际情况确定合适税点，不一定都按“上限”走。

征收税额应否与车价挂钩？

“一旦大幅提高车船税，消费者用车成本要提高，将影响消费愿望和消费能力。”一位车企负责人告诉记者，此举多少会抑制准备购买大排量汽车的消费需求，可能对汽车销售造成直接影响。

中国汽车工业协会负责人近日在“2010中国汽车市场趋势论坛”上表态，按照排量收取车船税的做法对自主品牌汽车不公平。比如，同样是2.0升的车，外资品牌有的要卖五六十万元，自主品牌则卖十几万元，而两者的车船税却等同。

全国乘联会副秘书长崔东树也认为，按排量区别征收车船税有了鲜明的“抑大扬小”的导向。车船税作为一种财产税，税额理应与其自身价值挂钩，但按排量征收使这一特征体现得并不充分。

对此，国务院发展研究中心研究员倪红日表示，此次国家改革车船税的主要目的是为了促进节能减排，而不是进行财富调节。

据了解，车船税是否属于财产税范畴，理论界还存在不同看法，一些专家认为，不论是高价豪车还是低价车，对马路、车位等资源的占用是一样的，并没有什么区别。

车船税改革鼓励节能减排

车船税改革草案对小排量汽车的鼓励力度不够。对此次的改革方案，汽车专家贾新光认为，发动机排量1.6升及以下的汽车是我国《汽车工业调整振兴规划》倡导的车型，但按照媒体披露的车船税新政草案，排量1.0升至1.6升的汽车税额最高可达1080元，比现在提高数倍，“没有任何鼓励小排量车的意思”。

刘桓则表示，车船税法将被赋予新的功能和作用，不仅有促进节能减排的作用，还与城市交通管控有关，在城市车辆猛增的前提下，使用车辆的费用将全面增加。