深圳地税探索“有税申报”新模式

人气：作者：朱菁时间：2015-09-12

导读：深圳市地税局坚持将简政放权、放管结合作为转变政府职能的先手棋，在新增商事主体呈现井喷式式增长的背景下，改革创新、主动作为，以征纳交互发生量最大的申报征收业务为突破口，于8月初推行有税申报新模式。探索推行有税申报，是税务机关在新的税收征管环境下，转变理

深圳市地税局坚持将“简政放权、放管结合”作为转变政府职能的“先手棋”，在新增商事主体呈现“井喷式”式增长的背景下，改革创新、主动作为，以征纳交互发生量最大的申报征收业务为突破口，于8月初推行“有税申报”新模式。探索推行有税申报，是税务机关在新的税收征管环境下，转变理念，把可以由纳税人自主评定的事项交出去，为商事主体松绑除枷，为“大众创业、万众创新”的蓬勃发展提供助力；同时也大大减轻了基层税务机关的负担。

一是推行首次有税申报。新设立登记的纳税人从“首次发生申报纳税义务”时开始（仅包括营业税及附加税费）按照规定履行申报纳税义务、连续按期申报纳税；改变现行的纳税人从“税务登记”之日起均须申报纳税的规定。根据测算，通过此项改革，将使近60%的新增商事主体受益。

二是取消增值税、消费税附加税费的零申报。如果纳税人申报的增值税、消费税为零，其同期附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加不需要再做零申报，也不存在逾期办理零申报的处罚。

三是税务机关加强事后跟踪管理。为维护市场公平，规范纳税遵从，深圳地税坚持放管结合,重点加强事后跟踪管理，通过深化国、地税信息共享，比对增值税、消费税申报纳税数据，准确锁定未及时足额履行申报纳税义务的纳税人；积极探索对已办理税务登记而长期不申报纳税人的风险管理，督促纳税人及时履行申报纳税义务。

（朱菁）

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一、首次有税申报

1、什么是首次有税申报？

答：首次有税申报是指新设立登记的纳税人首次发生申报纳税义务时（税种范围仅包括营业税及附加税费）开始按照法律法规连续按期申报纳税，改变现行纳税人从税务登记之日起均须申报纳税的规定。

2、首次有税申报的推行时间、实施对象、税种范围？

答：首次有税申报从8月1日开始推行，实施对象为深圳市新设立税务登记的纳税人，税种范围为营业税及附加税费。

3、首次发生申报纳税义务开始申报后，又出现零申报时，是否还要申报？

答：首次发生申报纳税义务开始申报后，纳税人应当按照法律法规规定，连续按期申报纳税。